同志们：
我代表安徽省教育厅关心下一代工作委员会作工作报告。
一、2009年的工作回顾
2009年，在教育部关工委和省关工委的有力指导下，在省委教育工委的直接领导下，我省教育系统关工委组织深入学习贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，围绕建国六十周年及学习实践科学发展观教育活动，深入开展形式多样的社会主义核心价值体系教育，以巩固、推广、普及、提高的新姿态继续推进家庭教育现代化工作，以贯彻落实教育部党组20号文件和省委28号文件为动力加强关工委自身建设，取得了多方面的重要成绩。
（一）突出主题、围绕中心，深入开展社会主义核心价值体系教育。
2009年是中华人民共和国成立60周年。我省教育系统关工委抓住这一重要契机，在全省青少年学生中广泛深入地开展了“爱社会主义祖国”的主题教育活动。安徽财经大学关工委老同志和“五老”报告团共作专题报告20多场，听众达2000多人；他们还召开学生代表座谈会，组织征文活动，举办文字图片展等，有效地强化了学校的教育氛围。合肥工业大学关工委报告团举办两场“祖国60年”主题报告会，听众达1000多人；还召开两次“新中国60年感悟”主题座谈会，学生干部代表100多人参会；各种形式的专题报告会20多场，给数千名大学生留下了深刻的记忆。安徽师范大学关工委举办主题报告会60场，听众达6600人。安徽医科大学关工委举办报告会、座谈会30多场，受教育人数2000多人。皖西学院举办12场主题报告会，3000名学生接受了教育。安庆市教育局关工委发动960位“五老”进校园，组织报告会、座谈会、主题班会等1600多次，受教育的中小学生达28万人。马鞍山市教育局关工委举办了“老少同庆建国60周年”报告会，100多名老教师和400多名中学生参加了同庆活动。合肥市教育局关工委举办了“祖国在我心中”读书征文活动和演讲比赛，有效地带动了中小学的爱国主义教育活动。芜湖市教育局关工委“祖国在我心中”中学生演讲比赛1万多名学生踊跃参与，接受教育。
在“爱社会主义祖国”主题教育活动中，我省教育系统关工委普遍运用报告会、座谈会、征文、展览、红歌会、诗歌朗诵等多种形式开展教育活动。这些教育活动主题鲜明、生动活泼，使广大青少年更加牢固地树立爱党、爱国、爱社会主义、立志报效祖国的坚定信念。
2009年，我省教育系统党的中心任务是开展学习实践科学发展观教育活动。为了配合这一政治任务，高校及厅属中专学校的关工委认真组织“五老”在大、中专学生中深入开展了“科学发展与成人成才”主题教育实践活动。这一主题体现了理论和实际的统一，以人为本和成人成才的统一，切中了大、中专学生思想脉搏和心理压力，对于大、中专学生如何以正确的世界观、人生观、价值观面对社会、面对就业、面对竞争具有直接的教育意义。安徽财经大学关工委负责人亲自做主题报告27场，听众达2700多人，使主题实践活动有力地配合了校党委正在开展的学习实践活动。合肥工业大学举办了“科学发展与成人成才”主题报告会、座谈会以及各种专题报告会，1000多名学生参加了会议和座谈，推动了主题实践活动的开展。安徽理工大学关工委和校团委紧密配合共同抓好这一活动，关工委老同志为大学生作了多场专题报告，500多名学生参会接受教育。皖西学院关工委老同志作主题报告6场，受众达2000多人。皖南医学院关工委举办大学生“科学发展与成人成才”主题演讲活动，700多名大学生踊跃参加。合肥学院关工委、滁州学院关工委在主题实践活动中突出学生党员和入党积极分子教育，他们运用专题讲座和党校培训的形式开展教育，在学生骨干中产生很大影响。蚌埠医学院“话人生、谈经历”主题教育活动，吸引了2900名学生参与。一些学校还将“科学发展与成人成才”主题教育实践活动与指导大学生制定学习生涯、职业生涯结合起来，增强了教育的针对性和有效性。
我省教育系统关工委在开展社会主义核心价值体系教育中探索总结出八大特色品牌——报告讲座、入党培训、心理疏导、文明督导、贫困帮扶、后进辅导、入学引导、文明离校——既能有效发挥关工委“五老”教育资源，又具有较强针对性，台前幕后、小型多样，对于主渠道发挥了配合补充、众星捧月的积极作用。有关工委在、有“五老”在、有这些活动在，就能助推学校思想道德教育，就能丰富校园文化内涵，就能在社会主义核心价值体系教育中发挥老有所为的生力军作用。
（二）贯彻落实十七届三中全会精神，积极配合做好农村留守儿童的关爱教育工作。
在2008年广泛深入调研的基础上，2009年5月，省教育厅关工委将基教战线关工委及“五老”共30余篇调研报告择优汇成《老笔含情》一书，成为重要成果。这次大调研引起各级教育行政部门和学校对农村留守儿童教育的重视，摸清农村留守儿童教育现状及成因，提出解决农村留守儿童教育问题的治本之策，探索总结出一系列做好农村留守儿童教育工作的方法和途径。
在实施农村留守儿童关爱教育工作中，我省基教战线关工委充分发挥家庭教育现代化实验区的品牌效应，用好家教讲台，大力培训农村留守儿童监护人，着力解决“代管代管，代而不管”、“监护监护，只管吃住”的现象以及文化素质偏低、育子知识缺乏的问题；开展课题研究，增强农村留守儿童教育的有效性，着重研究他们的学习、生活、心理、行为等方面的问题，较好解决了教育管理的有效方法和途径；创新教育模式，发挥家庭教育实验区做好农村留守儿童工作的示范作用，各实验区学校普遍成立了领导小组，定期研究解决农村留守儿童教育管理方面的问题，推广系列工作经验及创新模式，产生了重要的影响。
在实施农村留守儿童关爱教育工作中，我省基教战线关工委多措并举，在配合主渠道开展工作中发挥了众星捧月的作用。一是成立留守小队，担任辅导员培训工作。肥东县18个乡镇226所中小学共建立1082个少先队留守小队，7720名儿童加入留守小队，有效地培养了农村留守儿童自强自律精神和自我管理能力。二是组织代理家长，体现管理教育中的亲情和义务。庐江县举办留守儿童监护人培训班860场次，培训监护人（代理家长）9630人，离退休教师中2670人参与培训工作，充当代理家长的达4500人。来安县在组织代理家长工作中创造了成功经验和做法，使农村留守儿童感受到集体的温暖和长辈的关爱。三是走进寄宿群体，增强农村留守儿童“家”的感觉。关工委老同志及热心教师走进寄宿留守儿童群体，成为农村留守儿童的良师益友，在思想上指导、心理上疏导、生活上引导、学习上辅导，使寄宿制儿童有了亲情的呵护。南陵县惠民中学关工委主任王利华同志数年如一日关爱寄宿学生，被孩子们亲切地称呼为“王奶奶”。她的事迹被10多家媒体报道并载入中国关工委《为了下一代》一书中。
（三）明确工作目标，做好家庭教育现代化实验区的巩固、推广工作。
2009年4月16日至17日省教育厅关工委在肥东县召开全省第二批家庭教育现代化实验区验收总结及巩固推广工作现场会。各市教育局分局领导及关工委主任、各实验区领导及教育局分管领导、关工委主任参加了会议。省教育厅总督学李明阳同志到会讲话。我着重就实现家庭教育现代化的常态化管理发表了意见，与会者认真听取了肥东县的经验介绍并进行了实地考察。合肥市瑶海区、固镇县、淮南市谢家集区、马鞍山市花山区、繁昌县等实验区作了交流发言。肥东会议后，各实验区均按照会议的部署认真总结经验，在自查自验的基础上，经市教育局关工委验收，省教育厅关工委抽验，至9月10日，第二批17个实验区除旌德县实验区因待宣城市教育局关工委验收报告外肥东县等16个实验区均通过验收，经过完善制度、落实措施，逐步地实现了由创办实验区向家庭教育现代化的常态化管理转变。11月18日，铜陵县家庭教育现代化实验区隆重挂牌。2009年我省家庭教育实验区上升至24个（第一批5个，第二批17个，合肥市蜀山区、铜陵县陆续加入）。为推动家庭教育现代化向深度和广度发展，省教育厅关工委和教育部家教中心联手于2009年12月在南京召开家庭教育工作研讨会。进一步明确了家庭教育现代化实验区要向常态化管理转变，推广家庭教育现代化工作要向普及化进展，提升家庭教育现代化水平要向信息化进军的工作目标。
2009年2月28日，我省第一所网上家长学校——芜湖市网上家长学校诞生。省委教育工委常务副书记、省教育厅关工委主任张荣国同志和芜湖市关工委主任魏道斌同志一同揭牌并发表讲话。张荣国要求各级教育行政部门要认真做好网上家长学校的建设和宣传工作，为办好人民满意的教育做出积极贡献。紧随其后，4月25日，马鞍山市网上家长学校也隆重揭牌。为了推动网上家长学校的创办进程，省教育厅关工委还于7月24日在芜湖市网上家长学校召开了第二批网上家长学校启动会，宣布继芜湖、马鞍山、合肥首批试办网上家长学校后，淮南（已于2010年1月成立）、铜陵、蚌埠加入试办行列。
在积极推进家庭教育现代化工作中，2009年的一个新的亮点就是我省建立省、市、县三级家庭教育名师资源库。至年底，省级家庭教育名师57人和省级资深家庭教育名师9人已进入省级家庭教育名师资源库并已进入教育厅关工委信息网，供各级开展培训等项工作时优质资源共享。
（四）总结经验、弘扬先进，在全省教育系统关工委组织中开展双先表彰活动。
2009年是建国60周年，在这一大庆之年，我省教育系统关工委组织按照省教育厅关工委的部署认真开展了先进集体和先进个人的评选表彰活动。通过评选表彰活动，进一步总结了经验，树立了榜样，明确了目标，激励了先进。刚才省关工委领导同志、省委教育工委领导同志及省教育厅关工委负责同志为63个先进集体、165名先进个人和10名突出贡献奖获得者颁发了奖状和证书。少先队员们还为荣获突出贡献奖的关工委老同志、他们尊敬的爷爷、奶奶献上了鲜艳的红领巾。这些老同志几年如一日、十几年如一日，不计名利、无私奉献，为党的教育事业，为关心下一代事业做出了突出的、重要的贡献。党组织不会忘记你们！关工委不会忘记你们！受到教育、关爱的青少年不会忘记你们！由于名额所限，很多工作做得很好的老同志没能进入表彰行列，他们无私奉献、默默耕耘的精神同样会得到肯定，同样会受到尊重！表彰不是目的，推动关工委工作才是目的。让我们再接再厉，为党的关心下一代事业再作新的贡献。
（五）组织教育系统关工委学习考察、片会活动。
2009年8月4日至8日，我省高校关工委工作考察团一行34人赴甘肃学习考察。兰州大学关工委发挥高校宣讲教育优势用先进思想引导广大青少年，挖掘学校物资资源用有形资产支援贫困地区青少年，动员离退休老同志捐赠图书用知识武装青少年、组织老同志与大学生一对一交流以亲身经历影响青少年、联合社区开展工作以丰富多彩的活动教育青少年等方面的做法给考察团留下较深的印象。
10月13日至16日，我省基础教育关工委工作考察团一行33人赴云南学习考察。昆明市官渡区关工委、妇联、教育局等部门和组织紧密协作共建家庭教育城区，制定《家庭教育工作实施意见》，形成以家长学校为主阵地、以社区为依托、以家庭教育理论研究为指导的宣教工作格局，营造和谐、融洽的家庭和社会环境的做法和经验在考察团一行中引起了共鸣。
在两次考察期间，省教育厅关工委还通报了我省运用四种形式开展社会主义核心价值体系教育的做法、我省家庭教育现代化工作新的进展和亮点，高校关工委、市教育局关工委的负责同志还进行了广泛的交流和互学。
2009年的11月、12月，皖南片、江淮片、皖北片高校以及厅属中专学校关工委工作年会先后在皖南医学院、合肥学院、安徽科技学院和合肥铁路工程学校召开。各片会议均以社会主义核心价值体系教育和关工委自身建设为重点议题，进行了广泛而深入的交流。
（六）认真学习贯彻教育部党组20号文件、省委28号文件、省委教育工委（2008）32号文件，重视加强关工委自身建设。
2009年，我省教育系统关工委组织认真学习《中国关心下一代工作委员会工作条例》、教育部党组20号文件、省委28号文件以及省委教育工委（2008）32号文件等重要文件。在各级党组织的重视、指导和支持下，更加自觉地加强关工委的自身建设，普遍加强了制度建设、普通加强了班子和队伍建设，普遍加强了工作力度，普遍树立起关工委组织的良好形象。一些高校和市教育局的关工委班子顺利完成了新老交替，使关工委班子的年龄结构更趋合理。在新老交替过程中，一些对关工委工作作出突出贡献的老同志主动荐贤让位彰显了高风亮节。一些曾经有名无实的关工委真正开展了工作并取得了实实在在的成绩。
省教育厅关工委还重视了关工委工作的舆论宣传工作，2009年共编发6期《关工简讯》，坚持办好教育厅关工委网站。这些都得到了教育部关工委和兄弟省市教育关工委的好评。
二、2010年的工作任务
关于2010年的工作任务，省委教育工委已于2月8日印发了省教育厅关工委的工作要点（见皖教工委函[2010]24号文件）。全省教育系统各级党组织、各级关工委组织都要认真领会省委教育工委文件精神，认真贯彻落实本年度工作要点，确保完成好年度关工委工作任务。下面，我按照要点对今年的工作提出以下的意见。
2010年全省教育系统关心下一代工作的指导思想是：深入学习贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，以教育部党组[2009]20号文件、省委[2009]28号文件和省委教育工委[2008]32号文件为指导，全面加强关工委建设，积极配合主渠道，巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动成果，弘扬社会主义核心价值体系，为青少年幸福健康成长创造良好环境，为推进教育科学发展，服务安徽奋力崛起贡献力量。
（一）深入开展社会主义核心价值体系教育。
积极配合主渠道，充分发挥“五老”优势，开展社会主义核心价值体系教育。
1、以“上海世博”为契机，在青少年学生中广泛开展“欢呼世博，振兴中华，报效祖国”主题教育活动，激发广大青少年学生的世博情、中华魂、报国志、为建设祖国更加美好的未来而发愤读书，励志成才。在教育活动中一要大力宣传“上海世博”的重大意义，让青少年学生了解“上海世博”是自1851年英国伦敦举办万国博览会以来第一次在西方发达国家外的发展中国家举办的一次国际盛会，也是中华民族百年“世博梦”的胜利圆梦。“上海世博”对于展示我国现代化建设成就，提升我国的国际地位，振奋中国人民的民族精神，鼓舞人民振兴中华的斗志都有着重大的现实意义和深远的历史意义。二要大力宣传“上海世博”的主题“城市，让生活更加美好”，激发青少年学生立志推进我国城市化进程的理想，确立科学发展，低碳生活的理念。三要大力宣传我国改革开放、现代化建设的伟大成就，激励青少年学生为全面建设小康社会、实现四化宏伟蓝图而发愤读书、励志成才。为了帮助“五老”做好“上海世博”的教育准备，我们印发了《从万国博览会到上海世博会》的署名文章（刊2009·21期《求是》），供参阅。
2、以“广州亚运”为契机，对广大青少年学生进行“爱国、健身、全面发展”的主题教育活动。“广州亚运”又是一次在我国举办的国际性体育盛会。我们要善于抓住这次契机，对青少年学生进行爱国主义教育、全民健身教育、德智体美全面发展教育。弘扬素质教育的教育思想，着力克服那种重智育，轻德育和体育的片面的甚至是错误的、有害的教育思想和倾向。
3、配合省关工委在爱国主义教育中开展“爱我安徽，知我安徽”主题教育活动。配合参与中国关工委主办的“中华魂”主题教育读书活动和教育部关工委主办的“我是90后”主题教育读书活动。要积极引导读书活动，突出爱国主义教育和励志成才教育这个主题。对于推荐的图书，一定要坚持自愿订购的原则，绝不允许搞乱收费。
4、运用报告讲座、入党培养、心理疏导、文明督导、后进辅导、贫困关爱、入学引导、文明离校等我省教育系统关工委打造的八大特色品牌广泛深入地开展台前幕后、小型多样的教育活动，将社会主义核心价值体系教育渗透到方方面面，积极配合主渠道，形成众星捧月的教育局面。
（二）配合做好在大学生中发展党员工作。
深入贯彻党的十七届四中全会精神，协助高校党委组织部门落实教育部党组关于在高校聘请特邀党建组织员的文件精神，做好在“五老”中选聘特邀党建组织员的工作。今年上半年教育部党组将下发文件，这样一来就解决了以往“五老”找发展对象谈话的“身份”问题，便于名正言顺地参与在大学生中发展党员工作的全过程。高校关工委应充分发挥老同志在高校党建工作中的作用，组织特邀党建组织员对大学生入党积极分子进行党的基本知识教育、参与发展对象的培养培训以及谈话等工作。
（三）推广“青蓝工程”。
进一步发挥老专家、老教师的传帮带作用，采取教学督导、评教评学、新老结对等形式帮助青年教师提高师德水平和教学能力，为培养造就优秀青年教师队伍献策出力。当前我国高等教育正在实施质量工程，这项工作做好了，对于保证和提高高等教育的质量有着重要的意义。过去做得比较好的高校要进一步提高工作水平，尚未做过这项工作的高校，要把它作为关工委工作的一个新的增长点予以重视，迈出新的步伐。
（四）做好家庭教育现代化实验区的巩固、推广、提高工作。
我省家庭教育现代化工作在全国有着很强的影响力，我们必须发扬成绩，与时俱进，实现新的工作目标：家庭教育现代化实验区向常态化管理转变，推广家庭教育现代化工作向普及化进展，提升家庭教育现代化水平向信息化进军。
1、第一批、第二批家庭教育现代化实验区要实现家庭教育现代化的常态化管理。实现工作制度化、家长学校规范化、课题跟进化、师资集约化、保障稳固化、信息网络化。合肥市蜀山区、铜陵县、安庆市开发区等后续家庭教育现代化实验区要在高起点上推进家庭教育现代化向常态化管理迈进。
2、完成第一批（合肥、芜湖、马鞍山）、第二批（蚌埠、淮南、铜陵）网上家长学校的试点任务。芜湖、马鞍山、淮南三市均已完成建校任务，要不断地探索、总结，走上现代化、规范化、科学化的办学路子，最大化地发挥其在家庭教育中的作用。合肥、蚌埠、铜陵要加快步伐，尽快地、高起点地完成建校任务。
3、巢湖、池州要在借鉴第一、二批家庭教育现代化实验区工作经验和总结本地创办家长学校、推进家庭教育现代化工作经验的基础上，探索出一条加快推进家庭教育现代化工作的新模式、新路子。
4、尽快启动第三批网上家长学校试点工作。确保试点工作稳中有进。
5、组织省级家庭教育名师培训工作，充分发挥家庭教育名师在家长学校中的教学示范作用。
（五）做好农村留守儿童的关爱教育工作。
党和政府高度重视农村留守儿童工作。2009年12月《中共安徽省委安徽省人民政府关于做好关爱农村留守儿童工作的意见》（皖发[2009]32号）对此项工作作出部署。我省约有360余万农村留守儿童，基础教育战线的关工委组织在做好关爱教育农村留守儿童工作中应该是大有作为的。要认真贯彻落实教育部2009年南充会议精神，继续配合主渠道做好农村留守儿童教育管理工作，为农村留守儿童的幸福健康成长贡献力量。
1、用好家庭教育平台，着力培训农村留守儿童监护人。要发挥我省家庭教育优势，用好家庭教育平台，着力培养农村留守儿童监护人，解决好“代管代管，代而不管”、“监护监护，只管吃住”的现象以及育子知识缺乏的问题。
2、成立留守小队，充实辅导员力量。肥东县组建少先队农村留守儿童小队，培养农村留守儿童自强自律精神的做法得到教育部关工委充分肯定和大力推广，省委（2009）32号文件也在大力倡导此项做法。这种做法带动面大、且能更好地调动留守儿童自我教育、自我管理的能动性。关工委要更广泛地动员、组织“五老”充当好农村留守儿童小队的辅导员和培训者。要大力推广肥东县的做法，让少先队农村留守儿童小队遍地开花。
3、走进农村留守儿童之家、走进寄宿群体、组织“代理家长”、构建亲情网络、开展心理疏导，因地制宜、多措并举，为农村留守儿童奉献更多的关爱之情。
（六）做好青少年学生的法制教育和安全教育工作。
认真贯彻《未成年人保护法》，积极配合主渠道，努力为青少年幸福健康成长创造良好的社会环境。要更多地组织“五老”参与各项教育活动以及文明督导、校园及周边巡查等活动。省教育厅思政处还将为学校提供制式的袖章。
（七）开展交流培训工作。
1、本着务实、节俭原则，组织高校、厅属中专学校、市教育局（部分家庭教育实验区）关工委负责人赴外省学习交流。
2、召开江淮、皖北、皖南高校关工委工作协作会以及厅属中专学校关工委协作会。
3、筹建合肥地区高职院校关工委协作会并召开首届年会。
4、举办一期新成立关工委组织的负责人培训班。
（八）加强关工委建设。
在关工委工作历程中，上世纪八十年代“雨后春笋”般成立组织，可谓第一个春天；2004年中央8号和16号文件“指明方向”，可谓第二个春天；当前，以中央领导同志重要批示、中国关工委《条例》、教育部党组[2009]20号文件、省委[2009]28号文件、省委教育工委[2008]32号文件的印发为标志，关工委的工作迎来了第三个春天。批示和文件的印发，一是强化了关工委工作的声音；二是强化了党组织的责任；三是强化了关工委的建设。全省教育系统关工委一定要善于抓住当前的大好机遇，全面加强关工委的建设。根据省委教育工委印发的省教育厅2010年工作要点的要求，要扎实做好以下几项工作，确保关工委建设得到有效加强。
1、党组织配齐一套关工委班子、制发一份关工委工作文件、关工委健全一套工作制度。重点强调一下“一套关工委工作班子”问题。要坚持关工委班子配备的标准和结构，要按照原则上70周岁任职年限的要求，推进关工委班子的合理交替，使关工委班子的年龄结构更趋合理。
2、实行在职领导干部兼任关工委负责人制度，实现关工委班子成员合理交替，完善“以现职党政领导为主导，以离退休老同志为主体”的工作机制。重点强调一下“现职主导，离退主体”问题。这是关工委组织的特色所在。一定要实行好“以现职党政领导为主导，提出工作任务，以老同志为工作主体，开展工作”的工作机制。“现职主导”和“离退主体”一个也不能少。既要克服无“主导”的问题，也要克服无“主体”的问题。一些地方和单位看似重视关工委工作，一问都是现职领导在关工委任职，没有一个老同志。这既不符合关工委组织性质的要求，实际上关工委工作也没能搞起来。要真正重视关工委建设，真正把关工委工作开展起来，不动真格地实行“现职主导，离退主体”的工作机制，是不可能的。
3、健全“五老”工作队伍，落实好开展工作的保障条件。“五老”是我们关工委开展工作的基本力量。健全“五老”队伍是我们关工委建设的基础工程。我们要把关工委工作做实、做好、做到位，就必须自觉地抓好“五老”队伍建设，动员组织更多的“老年志愿者”参加到关心下一代工作中来。要解决一些地方目前存在的机关层层都有关工委组织，基层学校却没有“五老”队伍的机关化倾向。要按照教育部党组、省委、省委教育工委文件要求，落实好关工委开展工作的保障条件。
4、办好《关工简讯》和安徽省教育厅关工委网站，大力宣传好全省教育系统关工委工作。希望各地、各校踊跃投稿，多来些短而精、务实管用的好信息。
5、以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，大力加强关工委组织的思想作风建设，坚持党性原则和公益性原则，努力创建学习型、调研型、和谐型、服务型关工委，实现关工委工作常态化。
